Бразилія та Біткоїн: розбір законопроекту про регулювання крипти

В ухваленому документі встановлюється нормативно-правова база для використання головної криптовалюти в межах Бразилії. Конгрес ухвалив законопроект майже без змін та доповнень. Тепер його має підписати президент. 

Легалізувати криптовалюту у Бразилії намагаються вже кілька років. Найбільші зрушення у цій галузі почалися у лютому 2022-го, коли законопроекти почав розглядати Конгрес. Більшість документів як Сенату, так і Палати представників відхилялися і відправлялися на доопрацювання.

Крах біржі FTX змінив ситуацію. Зважаючи на необхідність термінового формування законодавчої бази для крипти, в останній законопроект було внесено лиш кілька правок, після чого документ відправили на підписання президенту.

В ухваленому документі біткоїн, як і будь-який інший віртуальний актив, визнається «цифровим надавачем вартості». Актив має право бути засобом платежу та виступати інвестицією. У першому випадку регулювання бере на себе Центральний банк Бразилії (BCB), а інвестиційним аспектом біткоїна займатиметься Комісія з цінних паперів та бірж країни (CVM).

Багато хто критикує надання повноважень Центробанку. Скасувати закон він не зможе, але, ймовірно, перешкоджатиме наданню біткоїну статусу засобу платежу. Президент BCB Роберто Кампос Нето не раз висловлював сумніви у надійності криптовалют через їхню волатильність, при цьому віддавав пріоритет запуску CBDC, який запланований на 2024 рік.

Регулювання сектора крипти Центробанком призведе також до його втручання у діяльність постачальників послуг віртуальних активів (VASP). Компанії мають отримати схвалення контролюючого органу, перш ніж працювати в країні.

Враховуючи великий ступінь бюрократії, криптобіржі, обміннику чи іншій структурі може бути надзвичайно складно отримати ліцензію на роботу в Бразилії .

Одна з позитивних сторін ухваленого законопроекту — встановлення нормативно-правової бази для притягнення до відповідальності за скоєні злочини у сфері крипти. Незаконне використання криптовалюти тепер шахрайство та відмивання грошей, які караються законом позбавленням волі на строк від 3 до 10 років, а також великими фінансовими санкціями.

Підписання законопроекту президентом — добрий початок, але про повне прийняття крипти не йдеться. По-перше, закон набирає чинності через 180 днів після підписання.

По-друге, документ ще не протестований на практиці, і прийнятий нашвидкоруч, зважаючи на вищеописані обставини. Ймовірно, він буде відкликатися чи доопрацьовуватися, а це часто затягується надовго.

До того ж, низка аспектів сфери віртуальних активів взагалі була опущена.

● Одне з правил вимагає, щоб VASP зберігали кошти користувачів окремо від власного капіталу. Це дійсно може попередити проблему, яка занепастила FTX, але створює великий бар'єр для криптокомпаній та високий стартовий поріг входу в крипту.

● Майнінг-ферми позбавлені права отримувати податкові пільги, навіть якщо використовують електрику з альтернативних джерел енергії.

● Державним установам не дозволено відкривати рахунки та керувати коштами у VASP.

Ці та багато інших проблем незабаром стануть помітними криптовалютній спільноті Бразилії, яка не залишить ухвалений законопроект без уваги. Інакше криптовалюта в країні буде юридично законна, але практично не застосовна.